江苏：省城调队调查报告质疑水价上涨

水，百姓生活须臾不可离。在江苏3300万城市人口中，99％的人生活用水源自自来水。几周前南京半城停水造成的巨大冲击波足以说明水在人们生活中何等重要。近来南京传出自来水又要涨价的消息。据悉，到2002年，全省民用自来水价格比1989年上涨了12倍。专家预计今后几年水价还将以20％以上的涨幅上升。一时间，水价牵动了市民的神经，成为社会关注焦点。
一份调查质疑水价上涨
每次自来水涨价，主管部门都会给出许多理由，如经营亏本、污水处理以及促进节水等。但省城调队提供给记者的一份调查报告却对此提出了质疑。
亏本经营之说令人困惑。1990年，居民生活用水每吨0.14元，全省67家国有自来水企业，每百元销售收入实现利税18.4元。按照水厂的说法，随着水价的持续上涨，水厂销售收入逐年增加，效益却逐步下降。到2001年，每百元销售收入实现的利税降至6.7元。更不可思议的是，2001年72家水厂竟然总计亏损2000万元，而此时水价已是1990年的10倍。越涨越亏令人困惑。 水爱网，中国净水设备网
高额污水处理费之说难以服众。以南京为例，民用水每吨1.9元，其中以“水费”为名收取的是0.72元，而污水处理费则高达1元。据调查，污水处理费在0.55元以下时，企业就已经有6％—12％的盈利，现在污水处理费每吨1元，企业盈利更是水涨船高。据悉，南京一年污水处理费就是13亿元的收益。正是由于污水处理收费高、收入稳、进账准时，所以，污水处理成为极具吸引力的香饽饽。从污水的排放渠道看，它不像供水那样需要质地优良的钢管、阀门和水表等，只需一条廉价的走水通道即可。再说家庭用水，除了洗衣服、洗锅碗等少量使用洗涤粉剂的水要治理外，其他的废水基本可以自净，其治理难度很小。处理低难度的废水，所需的费用难道比送自来水到居民家中成本还要高吗？需要居民付2倍于水价的钱吗？
促进节约用水之说也站不住脚。涨价真的能够促进节水吗？省城调队资料表明，1990年到2000年水价上涨了7.4倍，居民人均用水量却增至32.7吨，比1989年增加了11吨以上。实际上，根据历年江苏省城市居民住户调查资料，水价与用水量的关系并不密切，而与生活条件直接相关。2000年居民人均用水上升，缘于独用自来水家庭、厕所浴室以及用水设备的增多；2001年到2002年用水量下降则是由于抄表到户的推行、变二次供水为直接供水及饮用纯净水和矿泉水的家庭增多等原因。 水爱网 - 中国水处理门户
此外，繁多的自来水收费名目也让人困惑。近几年水价中增设了“城市附加费”、“水厂建设费”、“省专项费”、“水资源费”等名目，约占水价的10％。按理，水费中已经包含了经营所需的各项成本，不能将水厂建设费等单独拎出来收费。否则，就是不合理的重复收费。
水价上涨影响百姓生活
据省城调部门的调查，按人均用水30吨计算，居民每年的水费支出将高达75元，比1989年的2.9元增加25倍，在总的消费支出中所占的比重从0.2％增至1.2％，这意味着居民每花100元钱，就有1.2元用于买自来水。现在百姓必须花费的日常开销很多，教育开销是水的6倍，医疗是水的1.4倍，交通是水的1.4倍，通讯是水的3倍，电是水的2.4倍，燃料是水的1.6倍，看电视、逛公园等文娱费是水的2倍。这些没有讨价还价余地的费用加起来就已经超过23元了。吃饭、穿衣、购房、买车、装修住房、添置家具、购买家电、赡养老人、养儿育女、迎来送往……一切都落在剩下的77元里了。这样一算，水价上涨对百姓影响不可说不大，特别是对收入滞长甚至下降的家庭来说是日益沉重的负担。 内容来自ShuiAi
涨价的根源在于垄断
从目前自来水的经营模式看，一个城市不管有多少家自来水生产企业，均由市自来水公司统一管理，对外销售也是只此一家。与电信、铁路、航空等小有竞争的不完全垄断行业相比，自来水行业的利益更加丰厚。据统计，2002年江苏省自来水行业的职工平均工资比制造业高出34％。
破除垄断，还水价以清明，成为广大居民一致呼声。有关专家建议，撤消垄断性的自来水公司，积极引进外资、民资，不断撤出国有资产，建立竞争机制；取消供应环节的定价权，水价由生产企业通过竞争确定。没有垄断，水价就不会只升不降，有了竞争，就有价与值相符的水。人们期待政府管好自来水这生命之源，百姓渴望喝到清澈透明之水。
（新华日报）